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一条管道,和将被撕裂的欧洲

作者:admin 2018-10-11 04:51阅读:

黄迪云

北溪2号(Nord) Stream 2,NS2) 这是一则从俄罗斯帝国到德国的天然气管道。。打算打算沿已若干俄罗斯帝国上德国海上管道北溪1(NS1)的按某方向发送铺设两条管道,天然气流率添加550亿立方公尺。NS2打算公司由俄罗斯帝国天然气公司俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司把持。计算打算投资额总规模为95亿欧元,融资由两零件用工会收割机收割。:俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司投资额50%,对立的事物50%家公司将由五家欧洲公司政府财政资助。。欧洲五家公司:德国精力公司UNIPER和Winterfall,荷兰麻布/英国壳牌,OMV在奥地利和法国的恩吉。

一则管道,和将被撕裂的欧洲

图1: Nordstream 2管道按某方向发送

NS2打算在精力疆土非常争议。,因它的修建和运转。,有影响的人东边的能吃水、西欧诸国备有现货商品的精力保险箱布置。

从俄罗斯帝国人的角度,EU特别西欧诸国国籍的政波动、报答按计划,属于天然气购买行为者,承担很高的名声。,于是,俄罗斯帝国在西欧诸国的天然气供应一向是绝对的。。西欧诸国天然气供应多样化。,市易变的恰当的。,于是,这些国籍在非常信赖俄罗斯帝国天然气的退场。。在东欧,天然气起源绝对复杂。,俄罗斯帝国天然气的信赖性高地的。。鉴于历史和政报账,暗斗完毕后,俄罗斯帝国在前几次对天然气或天然气中断了屡次限度局限。,天然气退场不只仅是东欧的精力市。,俄罗斯帝国也回报和棍棒的政兵器。。

眼前,天然气跨镶边管道由东向西以后BEL。,它的使泛滥排列方向极大地包管了NAT的有经济效益的和保险箱。。发生俄罗斯帝国为中环和东欧稽留很长一段时间,西欧诸国市的供应将不会受到包管。。在目前的法度陷害下,NS2一旦作为反转位置煤气管线或许目前的输气网延伸管道而非数国参加的管道正式入伙运转,这平衡数俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司可以据管道接近。。其恶果是使Gazprom可以导管乌克兰境内从东欧在东方的欧诸国输气的管道给欧盟国籍风力牵引,不伤害西欧诸国市的供应,把持供奉应东欧国籍的输容忍甚至在顶点境况下中断风力牵引。

2014克里米亚事故后,俄罗斯帝国中断向乌克兰供应天然气,东欧多个国籍运用天然气购买行为天然气。。引领这些国籍背衬乌克兰,俄罗斯帝国增加了东欧天然气供应。。于是,波兰和对立的事物国籍将NS2乐事俄罗斯帝国的精力兵器,于是,他们激烈支持该打算的抬出去。。

有经济效益的层面的失败者与赢家

NS2背衬者生效,别的一则天然气管道可以供奉多种交际方向。,添加欧洲取食者的选择。细心审察这一用词语表达未必一致的总计欧洲。。

欧盟救济院内的天然气市未必是任何人单一的整个。。西欧诸国国籍具有较强的易变的现货商品市。,市肉体美变成荷兰麻布和英国的前列,有,西欧诸国作为LNG终点站和数国参加的管道的整个和解。欧洲中部和东欧国籍普通都信赖长久的和约。,现货商品市正变成新的探究阶段。,数国参加的管道的性能阻碍更为挤压出。

德国有经济效益的学家乔治,Brugel思想库 扎克曼提名了任何人顶点境况,俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司的吸气欧洲市。。眼前衔接NS线,从西欧诸国到中东欧的管道电流容量为1, 欧洲中部和东欧的天然气必要条件量约为145BCM。。发生俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司以后NS1和N保送欧洲天然气的整个淹没,西欧诸国国籍聚会将向东部保送天然气,在现若干数国参加的燃气广播网和解下,朕将碰见博,于是,东欧国籍能对付GA缺乏的风险。。这种放出气体使转变谋略的能性,俄罗斯帝国可以在欧洲中部做出轻视性限价。

匈牙利探索机构REKK定量分析了NS2使战役对东欧天然气现货商品市的价钱有影响的人。该以前的由于2015的必要条件和市通知。,作出如次假说。:(1)欧洲退场50BCM清除天然气;(2)俄罗斯帝国和欧洲国籍的承担长久的和约都缺席变换式。;(3)俄罗斯帝国天然气勤劳股份少量地公司仅以后让让给买方国;(4)奇纳河和欧洲的新性能是195GWH,捷克奥地利则是。2015年度精力预测展现下,与无NS2系匹敌,NS的使筋疲力尽将事业天然气价钱的使还原。,欧洲中部和东欧的现货商品市价钱粗高涨。。此刻,俄罗斯帝国的长久的和约将事业数国参加的天然气广播网。,可以增加进入现货商品市的天然气管网电流容量。East和欧美地面股市的差价是管道。。

Rekk的2020精力打算在2015打算下添加了专有的假说。 (1)2020的欧洲必要条件增加了7%。;(2)天然气生利降落15%;(3)退场LNG在50BCM的依据添加了2015。,财产目录的编制区域100BCM;(4)眼前变成投资额最初阶段的管道入伙运转。。2020努力追上并超越发生蠲,此刻,西欧诸国市将次要恩惠于任何人宏大的数字。,NS2破土使收回的减价延伸不足。东欧市扩展在NS2上。,现货商品市价钱增长流传的越来越清晰的。与2015精力打算匹敌,NS导致的东西现货商品市价钱分歧。

总而言之,NS2使筋疲力尽后,中东欧国籍能对付俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司轻视性限价,并向德国过境天然气广播网报答互联网网络费。。于是,他们必要从西到东购买行为管道来处置性能成就。。西欧诸国将恩惠于天然气价钱低廉所使收回的创利润。于是,NS2打算从有经济效益的层面上受到德国的限度局限。,把欧洲陷入两个,East和欧美地面分为失败者。、达到营。扎克曼向策略组织者收回正告。,即使NS2在过了一阵子看到了德国,但它恩惠于保险箱和低劣的。,但East和西欧诸国精力市的分开,它能挖开欧洲精力替换的一致战线。。德国的精力构象转变必要毗邻而居国籍背衬,一旦中东欧邻国自由的数国参加的电力市机制或许从自然的层面限度局限供奉应德国的数国参加的电网电流容量,德国亲手精力和解的构象转变将是困难的。。

中长久的精力发射管道投资额

从时间的铅直轴看,NS2管道后方是欧洲天然气市于是精力构象转变中期布置在的一连串的不决议。

2016年欧洲天然气总必要条件为498bcm,大概1/3来自某处俄罗斯帝国的退场。,欧盟从挪威退场天然气及其虚构区域HAL。思考欧洲天然气网用工会收割机收割体ENTSO-G宣布的2018十年气网发射预测,未来20年,欧盟自产天然气和挪威天然气,天然气缺口的这一零件将从对立的事物地面退场天然气。。

一则管道,和将被撕裂的欧洲

图2: 2016年欧洲天然气起源

一则管道,和将被撕裂的欧洲

图3: 欧洲天然气虚构的长久的预测

一则管道,和将被撕裂的欧洲

图4: 挪威输油管道天然气长久的预测

从整体的的多精力补足,欧洲为探究精力构象转变的按某方向发送做了搭上2050长久的方向探索。比如,方向图 2050、2050电力公路,于是每两年翻新一次的欧洲长度数国参加的十年电网气网发射等。以后这些长久的发射打算,策略组织者对能的按某方向发送和实目前的必然的默认。。相反,它离朕很近。,任何人中期的精力按某方向发送必要锁定一种能性并开端立宪,因每个生产率的人类和敷有特殊教育需要都有分歧。,眼前很难明智地使用一致同意的。。

大规模储能技术年龄在前,风电太阳能的使用必要塌实的备用精力来监听。。德国精力替换的次要办法是大规模I,增进对煤电的信赖抵消新精力。这套结成拳让德国精力构象转变呈现狼狈景象: 功率比稳步升起。,来自某处新精力的宏大二氧化碳排放量将将不会。德国和欧洲的策略组织者一向未能明智地使用共识。:接下来的电力甚至交通构象转变是持续新精力加煤的结成最好还是依赖新精力加天然气的结成。欧洲天然气减排远景与天然气减排,天然气必要条件的潜在精力保险箱隐患,于是欧盟层面一向缺席规则策略臂板信号系统来决议天然气为精力构象转变过渡期的次要补充物精力。于是,中长久的天然气保送方向由LNG和,或从东到西,持续依赖管道气。,也悬而未决。第任何人成就削尖天然气总必要条件量的不决议,次货个成就是管道铺必要条件和L的不决议。。

East与欧美地面的跨境电流容量阻碍,这一正面反射功能了我国投资额音乐会机制的缺乏。。鉴于燃气管网投资额策略的规则和R,直率设法对付平衡数新的数国参加的燃气广播网,投资额者对付更大的应战。。在另一侧面,肉体美多国天然气广播网脱下第三个国籍,如安在国籍间分派数国参加的管道的本钱高地的。宏碁作为欧洲用工会收割机收割体的接管用工会收割机收割体,它只在数国参加的广播网投资额打算中运用领队功能。,助长数国参加的广播网投资额的功能是少量地的。。

法度争议

NS2管道在EU法度层面上的最大争议是:。第三精力法案下《天然气命令》对数国参加的气网管道的规则为欧盟会员国私下的煤气管线,NS2衔接俄罗斯帝国和德国。,以后德国和丹麦领水和芬兰、瑞典、德国、丹麦专属有经济效益的区。法度专家对欧盟法度设想一致的衔接第三国到欧盟境内的海上天然气管道有确切的阐释。芬兰法学传授基姆 Talus按生活指数核算衔接第三国到欧盟境内的海上天然气管道不快合《天然气命令》数国参加的气网规则,而超绝极小的规则了第三国煤气管线并提到欧盟引入点的闭塞设法对付法规不一致的天然气系统反转位置管道不计的零件,和闭塞设法对付立宪议论缺席思索近海岸的天然气。大西洋 组成探索员Alain 里利按生活指数核算欧盟精力法应处置承担海上管道。

在第三精力法案下,数国参加的管道打算必要履行三个要紧制约: (1)管道持股公司执行肖像产权结束。;(2)供奉第三方拜访运转。;(3)承担受控燃气管网的价钱。。NS2作为衔接第三个国籍到E会员国的天然气管道。,次要争议是前两点。。俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司是俄罗斯帝国际阁掌握超越百分之编号为五十的东西的铅直M,关涉天然气功劳、虚构、交际和使赞成, 于是,俄罗斯帝国际阁向俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司出版了据退场保证。。发生第三方进入和产权结束一致的,这平衡数反转位置天然气虚构国必要中断足足的改造。,这将关涉到总计国籍天然气系统的更衣。。距今问题天然气接管基谐波设想下调,监视电子政务的无效抬出去将十分困难。。Gazprom理论地还可以后敷NS2为经商性煤气管线来妙计接管性投资额的三个制约,另一侧面敷皱纹必要证明患有精神病NS2打算能提高欧洲天然气市竞赛。俄罗斯帝国天然气长久的和约的素养,俄罗斯帝国天然气勤劳股份少量地公司将难以核准经商放出气体使转变。。

《天然气条例》第第十一则规则核准。思考这一则款,会员国保存决议精力保险箱的权利,而E。投资额实体的国籍率先必要评定未铅直拆分的第三国精力公司投资额设想奶牛深深地和欧洲精力保险箱,继核准投资额或回绝投资额建议。。实体的地国籍必要参考评价传达和终极发生。,欧盟组成将授予长途客运汽车,但缺席法度效力。。总的看法,思考第第十一则的规则,精力保险箱的终极决议权落在会员国C的手中。。另一侧面,管道的部件能正确地评价PROJ的有影响的人吗?,朕能足足思索对立的事物国籍的精力保险箱吗?,学术一带的应战。从俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司的角度看,与欧盟组成比拟,与管道直联的德国和管道以后海域的专有的会员国接管机关一带机关结成一队是简易得多的选择。

NS2计划打中德国天然气供应保险箱的争议经过是。拥护者以为管道结束的后,欧盟将更多地信赖俄罗斯帝国的退场信赖。。NS2说客提名新的管道将衔接确切的的G。,从自然的角度看法,欧盟天然气供应每个人保险箱。。宁愿以前德国际阁官员表现他们救济院内的探索蠲NS2打算将不会使德国更信赖俄罗斯帝国天然气。

欧盟组成在其法度机关完毕了欧盟的判决。,于2017年提名修正《天然气命令》的立宪提案。修正案包罗欧盟管道的退场,这将不属于NA。,管道电流容量将向第三方吐艳。。2018年3月,在中东欧梨形人造宝石雄辩家争得下,这项法案是由欧洲梨形人造宝石修正的。。欧盟将要以后法度革新推翻NS2奔流?,未来将在宁愿的未来呈现。。可以预示:预言某事的是,欧盟法度已被修正,以阻挠会员国的核准。,这场争议将极超越警戒PLA的新打算。。这项法度修正案的目的是NS2。,另一侧面,它将对未来的优美的体型投资额或退场发生有影响的人。。同时,提高一致精力市国籍间的一致,增加第三个国籍运用天然气奶牛部件ST的风险,欧盟早已以后了新的精力保险箱法案。。新法案规则 在紧要条款下,一旦会员国的天然气供应缺乏,俱的地面的邻国将协同采取办法。。最最对弱势取食者。,区域共同工作将协同包管取食者对天然气的供应。

NS2作为跨北美洲大陆精力打算,它后方的法度陷害是反射功能年头的一面镜子。。欧盟会员国有权在国籍精力保险箱侧面投资额,应急行为是国籍行为最好还是区域间共同工作?,精力市的一致弄平兴奋政愿望。。NS2是天然气管道的国际管道和新管道,它的对应相干是救济院内的人少量地角色的狼狈。。上世纪90年头初,欧盟铅扩展精力法度系统,精力包租 Charter Treaty,ECT),将欧盟一致的精力市法度和设法对付系统退场到欧盟。当初,俄罗斯帝国迫切必要上进的万国公法。,用工会收割机收割ECT作为临时人员性能。。跟随ECT的开展和强大,次要气源国籍都以为是任何人保卫性消耗国。。俄罗斯帝国于2009正式回绝核准ECT。,该公约在俄罗斯帝国临时人员中断。。专有的次要的放出气体起源它本身无法扩展代用的传达。,从长远看法,对投资额保险箱也有负面有影响的人。。

乌克兰:过境国精力史

乌克兰在乌克兰语里意为镶边国籍,说出来源东方和俄罗斯帝国文化抵触的火线。,苏联崩溃后,乌克兰的开展是。1994美国和欧洲的排解,乌克兰早已签字了《布达佩斯科学实验报告》。,在东方国籍保卫的预述下保持健康核兵器。鉴于C时间苏联铸币厂戎定单的输掉,乌克兰有经济效益的在90年头进入沉重的衰退。,私有化朋友同时事业寡头把持。。私有化使筋疲力尽后,东部寡头据的冶金术勤劳占在某种程度上,高能耗冶金术职业海拔信赖于CHEA。乌克兰内阁抬出去了高水平的根据民法的水产品限额。,2014年前输气公司Naftogaz的年度天然气限额费占到国籍GDP的百分之八,根据民法的和块状供暖的年供热费占,勤劳放出气体的价钱是242雄鹿/TCM。。宏大的官方勤劳利差与乌克兰与欧洲斑点的分歧,天然气勤劳长久的受困于沉重的贪污的地面。。

2010年,亲俄总统维克托·亚努科维奇在乌克兰下台,俄罗斯帝国为廉价天然气价钱供奉制约,与乌克兰签署塞瓦斯托波尔长久的租约。同时,俄罗斯帝国建议在Asian和欧洲通道扩展关税工会 用工会收割机收割体),反驳助长有经济效益的和政结合的结合。另一侧面,乌克兰对配制俄罗斯帝国主因的经常光顾用工会收割机收割体未必热心。2013年,乌克兰终极选择了欧盟投掷的橄榄枝。,宣告已预备好签字使担忧会谈的科学实验报告。 科学实验报告)。这项科学实验报告不只平衡数乌克兰有权达到欧洲一致的戎给予。,这是该国融入欧盟的第一步。。欧盟扩展了使结合结派一致的确切的机制。,募捐机制的难以完成的目的是达到欧盟会员国资历。。于是,关系科学实验报告不只关涉扩展,差不多条目都与政机构的扩展使担忧。、民众机制肉体美的非法定必要条件。这些规则反驳赞助签字国与欧盟中断婚配。。2013年冬令,乌克兰内阁临时人员宣告单侧面保持健康。,举国上下哗然。为了好转的的有经济效益的远景、法度社会与欧洲价值观的用符号代表,从2013岁暮年终到2014年终,把动物放养在居住时间在孤独坚定地。,欧洲路途是用血来选择的。。维克托·亚努科维奇逃避时的权利宇宙空间,俄罗斯帝国借势占据了克里米亚半岛的。,继用力。、政府财政资源和人工背衬PRO的脱离论战役。2014年以后,一万多名乌克兰兵士和平民倒霉。。克里米亚事故后,东方制裁俄罗斯帝国的同时有经济效益的帮助乌克兰,另一侧面,肉体美NS2公平的伤害了乌克兰的救济金。。

眼前,乌克兰调动管道每年免费20亿欧元。,它相当于该国GDP的百分之二到百分之三。。从俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司的角度看,直觉的消耗市使无效来自某处第三个国籍,最最U,它不只节省了宏大的转变本钱,好转的地增加政、戎罢工对天然气退场进项的有影响的人。从乌克兰的视角,2014年以后,国民有经济效益的阅历了实体轻视和引起巨大伤害的危险。,20亿欧元的年收益净额对总计国籍来说是非常要紧的。,天然气交际广播网是基辅遏止UPG的捏造。。煤气管线少,调动国,这枚金质奖章。,它将对乌克兰的精力供应和未来的DOM发生远大的有影响的人。。

NS2 VS 乌克兰天然气改造

阻挠NS2的扩展,必要乌克兰在2019年目前的调动和约期满前向东方证明患有精神病天然气系统改造成效: 清澈的公平、适合欧盟规范的精力设法对付系统。

2014新内阁使被安排好后,乌克兰改良派鞭策的精力体制改造正促进,改造打算早已参考梨形人造宝石两年了。,东方背衬者对改造的消退和裁判高声吹哨表现称赞。。2016年秋令,乌克兰梨形人造宝石以后精力市改造提案,欧洲第三精力打算的抬出去。次要改造办法有: 铅直一致天然气公司的产权侍者,肉体美天然气市与市价钱机制,扩展孤独的精力接管组成。乌克兰Dixi思想库往年年终宣布在《卡内基欧洲》的文字总结了天然气改造实现的成就和困处。

铅直结合国有天然气公司,NAFTAZAZ对负有责任区域包罗:反转位置油气探矿功劳与虚构、煤气管线的投资额、破土与运转、天然气迅速处理、储气设备运转及附带服务性的。NAFTAZAZ独家用桩区分乌克兰天然气交际公司UKTRAN,乌克兰的调动管道属于UKTANGASC。。向欧洲第三精力展现改造衣服的精力系统平衡数输网Uktransgaz产权从Naftogaz的彻底孤独。Naftogaz与意大利和斯洛伐克天然气公司签字合同的草约,工会评价过境管道共同工作运转的时机。下一步是设法对付欧洲天然气公司的交际管道。,意在借欧洲共同工作方为乌克兰调动线路背书。追求欧洲共同工作伙伴运营交际管道也必不可少的事物由于。据乌克兰介质《基辅邮报》报道,鉴于政阻碍,改造无法促进。,Naftogaz于2016年使被安排好的孤独中西部及东部各州的县议会各部件于2017年9月先后退职。NAFTAZAZ设法对付地下资格,结果却在与俄罗斯帝国天然气勤劳股份公司变换诉讼案件后,公司才干使筋疲力尽,往年二月底,NAFTAZAZ赢了这场诉讼案件。。

天然气市化在燃气终点站使赞成打中意思,2016岁暮年终,乌克兰不迁徙的天然气价钱高涨至276雄鹿/TCM。基辅一套八十五平方米的断然地。,精力收入每月约90雄鹿。,它占首都平衡月工资的1/3。。以加重不迁徙的接纳价钱的生产率。,乌克兰内阁以后公共传达公司计算终极精力默许,化妆精力供应者的本钱。。思考国际货币基金组织的计算,在天然气价钱高涨的皱纹中,有在某种程度上的不迁徙的受到了限额。。2016年,内阁限额与用户未报答本钱私下的总体差距降落到了t。。

一则管道,和将被撕裂的欧洲

图5:天然气改造前后不迁徙的天然气价钱匹敌

在过来的两年里,乌克兰内阁推晚反贪污的的奔流。,国际社会广大的问题。天然气勤劳作为改造的横幅在波利也在挣命。。国际货币基金组织推晚将近岁的中期报答。,但是,乌克兰内阁又回到罗马皇帝王室财库市。。分两步进一步,欧洲对乌克兰的背衬逐步弱化。。2019届乌克兰普选即未降临。,政客们开端延宕国际改造以达到选票。,东方背衬乌克兰的政有经济效益的改造之窗。未来专有的月,于改造派,这是时间和既得救济金私下的残忍竞赛。。人名有经济效益的学家 日前害臊地按生活指数核算,2018库藏债券市本钱昂扬,乌克兰内阁能必要重返会谈桌。,以后与国际货币基金组织明智地使用共识达到帮助资产。

反驳NS2打算,论述了互联网网络价钱低廉的优势。,乌克兰接管机构已表现,他们可以核算折旧率。,供奉与NS2俱的互联网网络费。。鉴于天然气保送策略和市的宏大不决议,乌克兰内阁追求欧洲运营商设法对付跨境。眼前,在德国际阁在昏迷中。,俄罗斯帝国接受NS2使筋疲力尽后零件天然气将持续以后乌克兰管道调动。NS2打算运转后,俄罗斯帝国将要接受将长久的辩护提姆?,你必要问任何人大讯问。。

国际相干

面临欧洲天然气长久的必要条件的不决议,NS2是俄罗斯帝国的打头炮的打击。,长久的和约导向的燃气管道锁定欧洲市,山姆舅父清除天然气短跑竞赛的经营谋略。美国对NS2线的姿态是发人深思的。,一侧面,阻挠NS2具有战术意思;在另一侧面,美国早已变成追赶入洞穴最大的天然气虚构国,阻挠NS2打算给美国LN使收回竞赛优势。2017年川普内阁曾建议将参加NS2打算的欧洲公司入会对俄制裁的名单,但这项建议被疑心参与欧洲事务。,布鲁塞尔和柏林的铅人都支持。。

中、东欧精力与政成就,激烈支持NS2打算。乌克兰使适应对精力保险箱和外交的有影响的人,哪个国籍将变成下任何人乌克兰?,变成悬挂在东欧和巴尔蒂锅菜的Damour和克里斯的宝刀。精力保险箱,这也欧盟精力设法对付系统和勾结的审讯的。。

因暗斗学时维利·勃兰特扩展的与苏联保持健康会话(Ostpolitik)会议,西欧诸国国籍在战术舒服区的没落,德国盼望与俄罗斯帝国会谈,排解乌克兰。另一侧面,德国前最先的施罗德配制了NS1董事会IMMED。,NS2破土打算发布后,被组成为主席。。德国《明镜每周》2018年5月8日评论文字按生活指数核算:前最先的施罗德陈情俄罗斯帝国救济金,在德国,社会反应激烈。。大众问题用于独一无二的事物前政家对福雷克的陈情选择。,形成大块有力的的人都是想坚持商务的发牌人。。施罗德的社会民众党掌权也分了。,因而形成大块社会民众党人对外界和介质保持健康沉默。。Carnegie 欧洲思想库专家朱蒂 德默尔按生活指数核算 德国际阁将NS2打算乐事任何人有经济效益的打算。,在非常,默克尔是用工会收割机收割体间妥协的发生。。

NS2的争议反射功能了科学与技术使收回的市构象转变,于是一致市中投资额促进的行贿。。精力保险箱,这不只仅是人类的有经济效益的救济金。,这也关涉到复杂的外交外交策略。。这后方是国籍与历史私下的历史文化抵触。,它也每侧决定和看的静态更衣。。

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