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一条管道,和将被撕裂的欧洲

作者:admin 2018-10-11 04:51阅读:

黄迪云

北溪2号(Nord) Stream 2,NS2) 这是条目从现俄罗斯到德国的天然气管道。。以合同书约束放映沿已某个现俄罗斯上德国海上管道北溪1(NS1)的按某某柱槽筋发送铺设两条管道,天然气生退位夸大550亿立方公尺。NS2以合同书约束公司由现俄罗斯天然气公司现俄罗斯天然气产业股份公司把持。评价以合同书约束装饰总规模为95亿欧元,融资由两拆移合并的。:现俄罗斯天然气产业股份公司装饰50%,抚养者物50%家公司将由五家欧洲公司贡献的。。欧洲五家公司:德国动力公司UNIPER和Winterfall,荷兰麻布/英国壳牌,OMV在奥地利和法国的恩吉。

条目管道,和将被撕裂的欧洲

图1: Nordstream 2管道按某某柱槽筋发送

NS2以合同书约束在动力疆土很好的东西争议。,鉴于它的修建和运转。,尽量的物正西的可以吃水、西欧诸国仍然在的的动力保密的格式。

从现俄罗斯人的角度,EU异乎寻常地西欧诸国事件的国家组织不乱、惩罚按计划,属于天然气买者,使过得快活很高的名声。,从此,现俄罗斯在西欧诸国的天然气供应一向是绝对的。。西欧诸国天然气供应多样化。,买卖变移性胜任的。,从此,这些事件在非常求助于现俄罗斯天然气的兔子洞。。在东欧,天然气起航绝对复杂。,现俄罗斯天然气的求助于性高高的。。鉴于历史和国家组织记述,暗斗完毕后,现俄罗斯在前几次对天然气或天然气举行了屡次限度局限。,天然气兔子洞不独仅是东欧的动力买卖。,现俄罗斯亦回报和棍棒的国家组织兵器。。

眼前,天然气跨局限于管道由东向西经BEL。,它的连贯揭发极大地使如愿以偿了NAT的经济学的和保密的。。免得现俄罗斯为中环和东欧稽留很长一段时间,西欧诸国买卖的供应不见得适合使如愿以偿。。在现存的法度使适合下,NS2一旦作为反转位置煤气管道或许现存的输气网延伸管道而非数国预的管道正式入伙运转,这辱骂现俄罗斯天然气产业股份公司可以据管道增长。。其恶果是使Gazprom可以在周围乌克兰境内从东欧西风欧诸国输气的管道给欧盟事件风力促进,不伤害西欧诸国买卖的供应,把持东欧事件天然气供应,脱离天然气供应。

2014克里米亚事故后,现俄罗斯脱离向乌克兰供应天然气,东欧多个事件运用天然气买天然气。。阻挡这些事件抚养者乌克兰,现俄罗斯缩减了东欧天然气供应。。从此,波兰和抚养者物事件将NS2要紧现俄罗斯的动力兵器,从此,他们激烈支持该以合同书约束的执行。。

经济学的层面的失败者与赢家

NS2抚养者者索赔,更条目天然气管道可以供应多种火车客车车厢某柱槽筋。,夸大欧洲客户的选择。注意审察这一供述否认遵从的完全地欧洲。。

欧盟内心天然气买卖否认是一体单一的全面。。西欧诸国事件具有较强的变移性现货商品买卖。,买卖构造是荷兰麻布和英国的前列,有,西欧诸国作为LNG航空站和数国预的管道的全面安排。欧洲中部和东欧事件普通都求助于长久的和约。,现货商品买卖正是新的摸索阶段。,数国预的管道的制造能耐瓶颈路段更为挤压出。

德国经济学的学家乔治,Brugel智囊团 扎克曼出席的了一体顶点事件,现俄罗斯天然气产业股份公司的吸气欧洲买卖。。眼前衔接NS线,从西欧诸国到中东欧的管道性能为1, 欧洲中部和东欧的天然气必要量约为145BCM。。免得现俄罗斯天然气产业股份公司经NS1和N保送欧洲天然气的整个垂,西欧诸国事件接触将向东部保送天然气,在现某个数国预的燃气网安排下,朕将偶遇博,从此,东欧事件可以交谈GA缺乏的风险。。这种瓦斯调动谋略的可以性,现俄罗斯可以在欧洲中部做出轻视性物价。

匈牙利详述机构REKK定量分析了NS2触发对东欧天然气现货商品买卖的价钱尽量的物。该典型鉴于2015的必要和买卖唱片。,作出列举如下猜想。:(1)欧洲兔子洞50BCM解除天然气;(2)现俄罗斯和欧洲事件的尽量的长久的和约都缺少转变。;(3)现俄罗斯天然气产业股份高级快车公司仅经让让给买方国;(4)柴纳和欧洲的新制造能耐是195GWH,捷克奥地利则是。2015年度动力预测平面图下,与无NS2系比拟,NS的结尾将致使天然气价钱的取消整理。,欧洲中部和东欧的现货商品买卖价钱细长地下跌。。此刻,现俄罗斯的长久的和约将致使数国预的天然气网。,可以缩减进入现货商品买卖的天然气管网性能。East和欧美地面股市的差价是管道。。

Rekk的2020动力放映在2015放映下夸大了各自的猜想。 (1)2020的欧洲必要缩减了7%。;(2)天然气退位突然造访15%;(3)兔子洞LNG在50BCM的理智夸大了2015。,集料管辖的扣押100BCM;(4)眼前是装饰到底阶段的管道入伙运转。。2020假装算是解释,此刻,西欧诸国买卖将次要有益于于一体巨万的数字。,NS2破土售得的贬低审视以内。东欧买卖使被安排好在NS2上。,现货商品买卖价钱增长趋向越来越变清澈。与2015动力放映比拟,NS动机的东西现货商品买卖价钱多样化。

总而言之,NS2结尾后,中东欧事件可以交谈现俄罗斯天然气产业股份公司轻视性物价,并向德国过境天然气网惩罚互联网网络费。。而且,他们必要从西到东买管道来处置制造能耐成就。。西欧诸国将有益于于天然气价钱低廉所售得的义演。从此,NS2以合同书约束从经济学的层面上受到德国的限度局限。,把欧洲堕入两个,East和欧美地面分为失败者。、说服营。扎克曼向保险单组织者收回正告。,纵然NS2在过了一阵子看到了德国,但它有益于于保密的和小气的。,但East和西欧诸国动力买卖的发生分歧,它可以挖开欧洲动力替换的一致战线。。德国的动力构象转变必要邻近的人事件抚养者,一旦中东欧邻国摆脱了责任或义务的数国预的电力买卖机制或许从身体的层面限度局限供应应德国的数国预的电网性能,德国本性动力安排的构象转变将是困难的。。

中长久的动力图式化管道装饰

从时间的铅直轴看,NS2管道在后面是欧洲天然气买卖也动力构象转变中期格式在的一批不确实知道。

2016年欧洲天然气总必要为498bcm,大概1/3出生于现俄罗斯的兔子洞。,欧盟从挪威兔子洞天然气及其制造管辖的扣押HAL。理智欧洲天然气网合并的体ENTSO-G宣布的2018十年气网图式化预测,紧接在后的20年,欧盟自产天然气和挪威天然气,天然气缺口的这一拆移将从抚养者物地面兔子洞天然气。。

条目管道,和将被撕裂的欧洲

图2: 2016年欧洲天然气起航

条目管道,和将被撕裂的欧洲

图3: 欧洲天然气制造的长久的预测

条目管道,和将被撕裂的欧洲

图4: 挪威输油管道天然气长久的预测

从概括的多动力并协性,欧洲为摸索动力构象转变的按某某柱槽筋发送做了到处2050长久的某柱槽筋详述。像,某柱槽筋图 2050、2050电力公路,也每两年花样翻新一次的欧洲扣押数国预的十年电网气网图式化等。经这些长久的图式化以合同书约束,保险单组织者对可以的按某某柱槽筋发送和造成存的必然的知识。。相反,它离朕很近。,一体中期的动力按某某柱槽筋发送必要锁定一种可以性并开端立宪,鉴于每个活力的现实的和建议都有多样化。,眼前很难手脚可以到的范围同意。。

大规模储能技术陈化预先阻止,风电太阳能的使用必要可信赖的备用动力来显示器。。德国动力替换的次要办法是大规模I,增殖对煤电的求助于均衡新动力。这套结成拳让德国动力构象转变出场为难形式: 电荷稳步追溯。,出生于新动力的巨万二氧化碳排放量将不见得。德国和欧洲的保险单组织者一向未能手脚可以到的范围共识。:接下来的电力甚至交通构象转变是持续新动力加煤的结成静静地依赖新动力加天然气的结成。欧洲天然气减排远景与天然气减排,天然气必要的潜在动力保密的隐患,从此欧盟层面一向缺少授予保险单用动作示意来决议天然气为动力构象转变过渡期的次要成套动力。而且,中长久的天然气保送某柱槽筋由LNG和,或从东到西,持续依赖管道气。,也悬而未决。第一体成就得分天然气总必要量的不决议,以第二位个成就是管道铺必要和L的不确实知道。。

East与欧美地面的跨境性能瓶颈路段,这一正面颁布了我国装饰为配和声机制的缺乏。。鉴于燃气管网装饰保险单的拟稿和R,直率支撑辱骂新的数国预的燃气网,装饰者交谈更大的挑动。。在另一柱槽筋,构造多国天然气网走向第三个事件,如安在事件间分派数国预的管道的本钱高高的。宏碁作为欧洲合并的体的接管合并的体,它只在数国预的网装饰放映中发扬律师功能。,助长数国预的网装饰的功能是高级快车的。。

法度争议

NS2管道在EU法度层面上的最大争议是:。第三动力法案下《天然气整理》对数国预的气网管道的界限为欧盟会员国暗说话中肯煤气管道,NS2衔接现俄罗斯和德国。,经德国和丹麦内海和芬兰、瑞典、德国、丹麦专属经济学的区。法度专家对欧盟法度将要遵从的衔接第三国到欧盟境内的海上天然气管道有差额阐释。芬兰法学教基姆 Talus点明衔接第三国到欧盟境内的海上天然气管道不快合《天然气整理》数国预的气网界限,而专有的详尽的界限了第三国煤气管道并提到欧盟记录点的闭塞支撑法规不遵从的天然气零碎反转位置管道要不是的拆移,和闭塞支撑立宪议论缺少思索向海的天然气。大西洋 联邦储备使服役详述员Alain 里利点明欧盟动力法应处置尽量的海上管道。

在第三动力法案下,数国预的管道以合同书约束必要达到三个要紧先决条件的: (1)管道持股公司执行末端朝前或向上的产权联系。;(2)供应第三方索赔权利。;(3)承兑受控燃气管网的价钱。。NS2作为衔接第三个事件到E会员国的天然气管道。,次要争议是前两点。。现俄罗斯天然气产业股份公司是现俄罗斯内阁设想超越百分之五十个人的铅直M,关涉天然气生长、制造、火车客车车厢和销售额, 而且,现俄罗斯内阁向现俄罗斯天然气产业股份公司出版了据兔子洞执照。。免得第三方进入和产权联系遵从的,这辱骂反转位置天然气制造国必要举行很的改造。,这将关涉到完全地事件天然气零碎的代替物。。距今抗击天然气接管道义将要下调,监视电子政务的无效执行将十分困难。。Gazprom抽象地还可经适用NS2为商务性煤气管道来躲避接管性装饰的三个先决条件的,而是适用进行必要颁发专业合格证书NS2以合同书约束可以勉励欧洲天然气买卖竞赛。现俄罗斯天然气长久的和约的质量,现俄罗斯天然气产业股份高级快车公司将难以委托商务瓦斯调动。。

《天然气条例》第第十条目规则委托。理智这条目款,会员国保存决议动力保密的的权利,而E。装饰行为事件率先必要评定未铅直拆分的第三国动力公司装饰将要吓唬家用的和欧洲动力保密的,因此委托装饰或回绝装饰建议。。行为地事件必要提到评价数据和终极算是。,欧盟使服役将授予指导者,但缺少法度效力。。总的看,理智第第十条目的规则,动力保密的的终极决议权落在会员国C的手中。。而是,管道的分子能正确地评价PROJ的尽量的物吗?,朕能丰富的思索抚养者物事件的动力保密的吗?,研究院的挑动。从现俄罗斯天然气产业股份公司的角度看,与欧盟使服役相形,与管道直联的德国和管道经海域的各自的会员国接管机关细节机关着是简易得多的选择。

NS2上德国天然气供应保密的的争议经过是。抚养者以为管道用完后,欧盟将更多地求助于现俄罗斯的兔子洞求助于。。NS2说客出席的新的管道将衔接差额的G。,从身体的角度看,欧盟天然气供应每个保密的。。即日德海内阁官员表现他们内心详述解释NS2以合同书约束不见得使德国更求助于现俄罗斯天然气。

欧盟使服役在其法度机关完毕了欧盟的判决。,于2017年出席的修正《天然气整理》的立宪提案。修正案包罗欧盟管道的兔子洞,这将不属于NA。,管道性能将向第三方吐艳。。2018年3月,在中东欧国会的争得下,这项法案是由欧洲国会修正的。。欧盟将要经法度革新掉换NS2指引航线?,紧接在后的将在立刻的未来呈现。。可以有先见之明的是,欧盟法度已被修正,以先下手为强会员国的委托。,这场争议将极超越引领PLA的新以合同书约束。。这项法度修正案的目的是NS2。,而是,它将对紧接在后的的房屋装饰或兔子洞发生尽量的物。。同时,提高一致动力买卖事件间的一致,缩减第三个事件运用天然气吓唬分子ST的风险,欧盟早已经了新的动力保密的法案。。新法案规则 在紧要国务的下,一旦会员国的天然气供应缺乏,恒等的地面的邻国将协同采取办法。。格外对弱势客户。,区域共同著作将协同使如愿以偿客户对天然气的供应。

NS2作为跨贞洁的动力以合同书约束,它在后面的法度使适合是颁布纪元的一面镜子。。欧盟会员国有权在事件动力保密的柱槽筋装饰,应急行为是事件行为静静地区域间共同著作?,动力买卖的结合水平的停止国家组织愿意。。NS2是天然气管道的国际管道和新管道,它的对应相干是内心人高级快车角色的为难。。上世纪90年头初,欧盟枪弹使被安排好动力法度系统,动力纲领 Charter Treaty,ECT),将欧盟一致的动力买卖法度和支撑系统兔子洞到欧盟。事先,现俄罗斯迫切必要上进的万国公法。,合并的ECT作为权充其量的。。跟随ECT的开展和强大,次要气源事件都以为是一体加防护装置性消耗国。。现俄罗斯于2009正式回绝委托ECT。,该废话在现俄罗斯权脱离。。各自的次要的瓦斯起航自行无法使被安排好取代胜过的数据。,从长远看,对装饰保密的也有负面尽量的物。。

乌克兰:过境国动力史

乌克兰在乌克兰语里意为局限于事件,谎话正西和俄罗斯帝国文化抵触的火线。,苏联崩溃后,乌克兰的开展是。1994美国和欧洲的调停,乌克兰早已签字了《布达佩斯合同书》。,在正西事件加防护装置的作出前提下佃户租种的土地核兵器。鉴于C时间苏联未损坏的戎定货单的失败,乌克兰经济学的在90年头进入关键的衰退。,私有化典礼同时致使寡头把持。。私有化结尾后,东部寡头据的冶金术产业占半品脱,高能量消耗冶金术产业高的求助于于CHEA。乌克兰内阁执行了高水平的文明的水产默认。,2014年前输气公司Naftogaz的年度天然气默认费占到事件GDP的百分之八,文明的和块状供暖的年供热费占,产业瓦斯的价钱是242金钱/TCM。。巨万的官方产业利差与乌克兰与欧洲评分的多样化,天然气产业长久的受困于关键的腐烂的地面。。

2010年,亲俄总统尤亚努科在乌克兰下台,现俄罗斯为廉价天然气价钱供应先决条件的,与乌克兰签署塞瓦斯托波尔长久的租约。同时,现俄罗斯建议在Asian和欧洲过道使被安排好关税联盟 合并的体),柜台助长经济学的和国家组织结合的结合。而是,乌克兰对使紧密联系现俄罗斯显性性状的进口税合并的体否认热心。2013年,乌克兰终极选择了欧盟投射的橄榄枝。,颁布宣布已预备好签字涉及废话的合同书。 合同书)。这项合同书不独辱骂乌克兰有权如愿以偿欧洲一致的戎使契合。,这是该国融入欧盟的第一步。。欧盟使被安排好了毗邻的回响结合的差额机制。,使聚集机制的非常好目的是如愿以偿欧盟会员国资历。。从此,关系合同书不独关涉使被安排好,数量庞大的数量庞大的条目都与国家组织机构的使被安排好涉及。、群言堂机制构造的非法定索赔。这些规则柜台有利于签字国与欧盟举行婚配。。2013年冬令,乌克兰内阁权颁布宣布单柱槽筋佃户租种的土地。,通国哗然。为了反而更的经济学的远景、法度社会与欧洲价值观的要紧,从2013残冬腊月到2014年终,民族居住在孤独散步路。,欧洲路途是用血来选择的。。尤亚努科消失时的权利没人住的,现俄罗斯借势占据了克里米亚乐队。,因此用力。、政府财政资源和人工抚养者PRO的割开主义典礼。2014年以后,一万多名乌克兰兵士和平民放弃。。克里米亚事故后,正西制裁现俄罗斯的同时经济学的帮助乌克兰,而是,构造NS2不过伤害了乌克兰的恩泽。。

眼前,乌克兰转会管道每年免费20亿欧元。,它相当于该国GDP的百分之二到百分之三。。从现俄罗斯天然气产业股份公司的角度看,最接近的消耗买卖幸免出生于第三个事件,格外U,它不独节省了巨万的转变本钱,反而更地缩减国家组织、戎发布对天然气兔子洞进项的尽量的物。从乌克兰的视角,2014年以后,民族经济学的经验了物质性折旧和险恶的危险。,20亿欧元的年纯收益对完全地事件来说是非常要紧的。,天然气火车客车车厢网是基辅遏止UPG的编造。。煤气管道少,转会国,这枚金质奖章。,它将对乌克兰的动力供应和紧接在后的的DOM发生深远的的尽量的物。。

NS2 VS 乌克兰天然气改造

先下手为强NS2的使被安排好,必要乌克兰在2019年现存的转会和约成熟前向正西颁发专业合格证书天然气零碎改造成效: 清晰度公平、契合欧盟基准的动力支撑零碎。

2014新内阁不漏水后,乌克兰改良派促进的动力体制改造正促进,改造放映早已提到国会两年了。,正西抚养者者对改造的作用和昌盛表现增值。。2016年沦陷,乌克兰国会经动力买卖改造提案,欧洲第三动力放映的执行。次要改造办法有: 铅直结合天然气公司的产权割开,构造天然气买卖与买卖价钱机制,使被安排好孤独的动力接管使服役。乌克兰Dixi智囊团往年年终宣布在《卡内基欧洲》的文字总结了天然气改造推进的成就和困处。

铅直结合国有天然气公司,NAFTAZAZ主持区域包罗:反转位置油气有希望生长与制造、煤气管道的装饰、破土与运转、天然气迅速处理、储气设备运转及辅佐维修。NAFTAZAZ独家界分乌克兰天然气火车客车车厢公司UKTRAN,乌克兰的转会管道属于UKTANGASC。。向欧洲第三动力平面图改造连衣裙的动力系统辱骂输网Uktransgaz产权从Naftogaz的彻底孤独。Naftogaz与意大利和斯洛伐克天然气公司签字合同的草约,工会的评价过境管道共同著作运转的机遇。下一步是支撑欧洲天然气公司的火车客车车厢管道。,意在借欧洲共同著作方为乌克兰转会线路背书。追求欧洲共同著作伙伴运营火车客车车厢管道也不可避免的鉴于。据乌克兰中级的《基辅邮报》报道,鉴于国家组织阻碍,改造无法促进。,Naftogaz于2016年不漏水的孤独中西部及东部各州的县议会各分子于2017年9月连退职。NAFTAZAZ支撑光屁股供述,仅仅在与现俄罗斯天然气产业股份公司换乘诉讼案件后,公司才干结尾,往年二月底,NAFTAZAZ赢了这场诉讼案件。。

天然气买卖化在燃气航空站销售额说话中肯意思,2016残冬腊月,乌克兰住院医师天然气价钱下跌至276金钱/TCM。基辅一套八十五平方米的平地。,动力花费每月约90金钱。,它占首都破旧的月工资的1/3。。以加重住院医师获得价钱的能耐。,乌克兰内阁经公共数据公司计算终极动力减息贷款,组成动力供应国的本钱。。理智国际货币基金组织的评价,在天然气价钱下跌的进行中,有半品脱的住院医师适合了默认。。2016年,内阁默认与用户未惩罚本钱暗说话中肯总体差距突然造访到了t。。

条目管道,和将被撕裂的欧洲

图5:天然气改造前后住院医师天然气价钱比拟

在过来的两年里,乌克兰内阁推晚反腐烂的的指引航线。,国际社会广大的抗击。天然气产业作为改造的看台在波利也在挣命。。国际货币基金组织推晚将近某年级的学生的中期惩罚。,同时,乌克兰内阁又回到金库买卖。。分两步进一步,欧洲对乌克兰的抚养者逐步弱化。。2019届乌克兰普选即未降临。,政客们开端延宕海内改造以买到选票。,正西抚养者乌克兰的国家组织经济学的改造之窗。紧接在后的各自的月,于改造派,这是时间和既得恩泽暗说话中肯残忍竞赛。。timing 定时经济学的学家 近的害臊地点明,2018公债买卖本钱昂扬,乌克兰内阁可以必要重返废话桌。,经与国际货币基金组织手脚可以到的范围共识如愿以偿帮助资产。

柜台NS2以合同书约束,论述了互联网网络价钱低廉的优势。,乌克兰接管机构已表现,他们可以校准折旧率。,供应与NS2同一的的互联网网络费。。鉴于天然气保送保险单和买卖的巨万不确实知道,乌克兰内阁追求欧洲运营商支撑跨境。眼前,在德海内阁下面的。,现俄罗斯许诺NS2结尾后拆移天然气将持续经乌克兰管道转会。NS2以合同书约束运转后,现俄罗斯将要许诺将长久的佃户租种的土地提姆?,你必要问一体大审问。。

国际相干

面临欧洲天然气长久的必要的不决议,NS2是现俄罗斯的先下手为强的打击。,长久的和约导向的燃气管道锁定欧洲买卖,山姆姨父解除天然气短跑竞赛的经营谋略。美国对NS2线的姿态是振聋发聩的。,一柱槽筋,先下手为强NS2具有战术意思;在另一柱槽筋,美国早已适合追赶入洞穴最大的天然气制造国,先下手为强NS2以合同书约束给美国LN售得竞赛优势。2017年川普内阁曾建议将预NS2以合同书约束的欧洲公司登记对俄制裁的名单,但这项建议被疑心摸弄欧洲事务。,布鲁塞尔和柏林的枪弹人都支持。。

中、东欧动力与国家组织成就,激烈支持NS2以合同书约束。乌克兰位置对动力保密的和外交的尽量的物,哪个事件将适合下一体乌克兰?,适合悬挂在东欧和巴尔蒂锅菜的Damour和克里斯的宝刀。动力保密的,这亦欧盟动力支撑系统和勾结的校样。。

因暗斗过去某一特定历史时期的维利·勃兰特使被安排好的与苏联佃户租种的土地会话(Ostpolitik)惯例,西欧诸国事件在战术舒服区的没落,德国盼望与现俄罗斯废话,调停乌克兰。而是,德国前最先的施罗德使紧密联系了NS1董事会IMMED。,NS2破土放映颁布后,被构成为主席。。德国《明镜周报》2018年5月8日评论文字点明:前最先的施罗德大厅现俄罗斯恩泽,在德国,社会反应激烈。。大众抗击指说话人与听者已知的人国家组织家对福雷克的大厅选择。,团有生气的的人都是想有效交通的批发商。。施罗德的社会群言堂党掌权也破裂了。,因而团社会群言堂党人对外界和中级的佃户租种的土地沉默。。Carnegie 欧洲智囊团专家朱蒂 德默尔点明 德海内阁将NS2以合同书约束要紧一体经济学的以合同书约束。,在非常,默克尔是合并的体间妥协的算是。。

NS2的争议颁布了科学与技术售得的买卖构象转变,也一致买卖中装饰鼓励的损失。。动力保密的,这不独仅是现实的的经济学的恩泽。,这也关涉到复杂的外交外交保险单。。这在后面是事件与历史暗说话中肯历史文化抵触。,它亦每边想要和联想的静态代替物。。

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